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关于进一步健全完善基层党组织和党员公开承诺制度的通知
发布时间 :2009/8/7 15:09:11   点击率:13718次

 

 

关于进一步健全完善

基层党组织和党员公开承诺制度的通知

 

各县(市、区)党委,济宁高新区党工委,市委各部委,市政府各部门党组(党委),各人民团体党组,各大企业和高等院校党委:

为不断巩固发展先进性教育活动成果,探索建立保持基层党组织和党员先进性的长效机制,现就进一步健全完善基层党组织和党员公开承诺制度有关事宜通知如下:

一、要充分认识实施基层党组织和党员公开承诺制度的重要意义。基层党组织和党员公开承诺制度,是基层党组织和党员结合本单位工作和自身实际,着眼群众需要解决的实际问题,承诺做几件具体实事,明确责任和时限,接受社会监督,促进基层党组织和党员更好地发挥作用的一项制度。建立基层党组织和党员公开承诺制度,是加强党员教育管理、推进党的先进性建设的一项重要内容,是发挥基层党组织和党员作用、促进社会主义和谐社会建设的一个有效载体,是密切党群关系、巩固党的执政基础的一项重要措施。我市自大力推行保持共产党员先进性承诺制以来,各级党组织和广大党员积极参与公开承诺,解决了群众反映强烈的一大批突出问题,为人民群众办了大量实事好事,取得明显成效。但有些地方和单位对推行党员承诺制重视不够,措施不力,落实不好,没有达到预期目的。进一步健全完善基层党组织和党员公开承诺制度,对于巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,增强基层党组织、党员的内在动力和服务群众、服务社会的意识,扩大党务公开,巩固党的执政基础,扩大党的群众基础,推动党的先进性建设和基层组织建设具有十分重要的意义。各级党组织要充分认识实施基层党组织和党员公开承诺制度的重要意义,建立健全有效工作机制,确保各项工作落到实处、取得实效。

二、要进一步明确公开承诺的主要内容。要在实行党员公开承诺的基础上,大力推行基层党组织公开承诺,把基层党组织和党员公开承诺紧密结合起来,探索建立保持基层党组织和党员先进性的长效机制。基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等方面作出承诺,特别是要围绕本地经济和社会事业发展、服务人民群众,每年承诺办几件让群众看得见、感受到的实事。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。党员领导干部还要把树立和落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。党员公开承诺的内容主要分三个方面:一是共性承诺。基层党组织按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求,围绕本地本单位中心工作,结合争当“五个好”党员活动,提出本行业、本单位党员承诺的共性要求,由党员作出公开承诺。二是岗位承诺。党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况,从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出承诺。无职党员要根据在“设岗定责”活动中承担的工作,提出自己的岗位承诺事项。要把党员公开承诺与创建“党员责任区”、“党员先锋岗”、为民服务代理等工作相结合,扩大承诺范围,提高承诺效果。三是实事承诺。党员根据自身能力和特长等情况,每年或一个时期向群众承诺做几件实事。把党组织和党员保持先进性的要求变成为民办实事、做好事、解难事的生动实践,进一步密切党群干群关系。

三、要严格把握公开承诺的方法步骤。基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位,分年度组织实施。主要包括以下步骤:一是确定承诺事项。每年年初,基层党组织结合制定年度工作目标确定承诺事项。基层党组织在确定承诺事项前,要广泛征求党员群众的意见建议,可通过召开党员和群众代表会议讨论、酝酿协商等方式提出,力求承诺事项明确、具体、实在。党员根据本单位年度工作目标任务,结合岗位特点和本人实际,提出承诺事项。每名党员至少应承诺1-2件实事。二是认真审核把关。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关,重点审查承诺事项是否符合实际,是否符合党员群众意愿,是否切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的,要进一步修改完善;不符合要求的,要重新研究确定。三是公开承诺内容。承诺事项确定后,基层党组织和党员要签订承诺书,明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等,并通过党务政务村务公开栏、发放明白纸、内部网络等形式,向党员群众和社会公示,主动接受群众监督。基层党组织和党员的承诺书各一式2份,党支部留存1份,报上级党委备案1份。

四、要健全完善监督考核办法。要认真贯彻落实省委《关于规范完善基层党组织、党员公开承诺制度的意见》和市委《关于实行保持共产党员先进性承诺制的意见》精神,加强对基层党组织和党员承诺事项落实情况的监督检查。基层党委要派人列席党支部组织生活会,对党支部和党员承诺事项的提出、确定、评议等工作进行指导和监督。党支部要建立支部和党员承诺事项台账,对完成的承诺事项及时销号,对没有按时完成的要及时提醒和督促。结合每年召开的基层党组织组织生活会,基层党组织、党员要对落实承诺情况进行认真自查,接受党员群众评议。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员,进行表彰奖励;对承诺落实效果不好、党员群众不满意的,进行批评教育,督促其认真整改。各地各部门单位要制定具体的考核评议办法,由上级党组织对每个党支部、由党支部对每个党员履行承诺的情况进行严格考核评议,并作为年度考核的重要内容。考核评议办法要明确考核评议内容、标准和方法步骤,提出对基层党组织和党员奖惩的具体办法和措施。可借鉴年度考核和民主评议党员的经验做法,把定性与定量结合起来,探索实行量化考核,进一步提高考核评议的科学性、针对性和实效性,真正把基层党组织、党员承诺事项落到实处、取得实效。今年七月份,各县市区和有关单位党委要结合学习郭奉林同志先进事迹,对本地本单位推行基层党组织和党员公开承诺制度情况开展一次“回头看”活动, 及时发现和解决存在的问题,对承诺内容空洞、不具体、填写不规范的,作进一步修改完善。

   五、要切实加强组织领导。各级党组织要把健全完善基层党组织和党员公开承诺制度作为落实保持共产党员先进性长效机制的一个重要内容,作为推进基层党建创新和加强基层党的先进性建设的一项重要工作,加强领导,精心组织,狠抓落实,务求实效。要建立健全领导责任制,各县市区和市直部门(单位)党委(党组)要对本地、本单位落实基层党组织和党员公开承诺制负总责,各基层党委主要负责人是实行基层党组织和党员公开承诺制度的第一责任人,党支部书记是直接责任人,责任人要切实履行职责、负起责任,把这项工作抓实抓好。各级党委(党组)、党员领导干部要经常深入基层,加强调查研究,及时研究解决新情况、新问题,总结、推广基层创造的新鲜经验。要尊重基层和群众的首创精神,指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容,提高承诺标准,拓展承诺领域,改进承诺方法,进一步完善公开承诺制度。要着眼于增强党员服务意识、责任意识和践诺能力,加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训,不断提高党员队伍整体素质,为全面落实公开承诺制度创造条件。要大力宣传推行基层党组织、党员公开承诺制度的重要意义,注意发现、培养和推广一批先进典型,运用好身边可学、可信的生动典型,把基层党组织和党员公开承诺制度的要求具体化、形象化、规范化,充分发挥典型的示范引导作用,努力营造重信守诺的良好氛围。

 市里将在下半年对基层党组织和党员落实公开承诺情况进行一次专项检查,检查结果在全市进行通报。

 

附件:1、保持共产党员先进性承诺书(样表)

  2、保持基层党组织先进性承诺书(样表)

 

中共济宁市委组织部

200771

 

 

 

 

 

附件1

 

 

保持共产党员先进性承诺书

     年度)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党支部:______

  务:______

  名:______

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党员本人签名:

     

 

党支部书记签名:

            

       

 

 

                                 党支部书记签名:

                           

                       

 


附件2

 

 

保持基层党组织先进性承诺书

     年度)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党支部:______

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党支部书记签名:

 

     

 

上级党组织书记签名:

 

     

 

      

                         

 

 

 

                                 上级党组织书记签名:

                           

      

 

 

 

 

 
 

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